Дії нотаріуса або його відмову вчинити нотаріальну дію можна оскаржити до суду в порядку окремого провадження, а поведінку нотаріуса як фахівця - через дисциплінарну скаргу до Міністерства юстиції чи нотаріальної палати. Право на судове оскарження закріплене статтею 50 Закону України "Про нотаріат". Важливо не зволікати: для звернення до суду діє стислий десятиденний строк.
Що саме можна оскаржити
Оскаржити можна дві протилежні ситуації. Перша - нотаріус вчинив нотаріальну дію, яку ви вважаєте незаконною: неправильно посвідчив договір, видав свідоцтво про право на спадщину з помилками, порушив процедуру. Друга - нотаріус відмовив у вчиненні дії, яку зобов'язаний був вчинити, і ви з цією відмовою не згодні.
Право оскаржити дії нотаріуса мають зацікавлені особи, тобто ті, щодо кого мала бути вчинена дія, або особи, які брали безпосередню участь у вчиненні нотаріальної дії. Стороння людина, чиїх прав дія не стосується, оскаржити її не може. Найчастіше суперечки виникають у спадкових справах, тому якщо ви маєте справу з нотаріусом під час оформлення спадщини, варто діяти особливо уважно.
Важливо розрізняти незаконну відмову й правомірну. Нотаріус зобов'язаний відмовити, якщо дія суперечить закону, документи не відповідають вимогам або особа не має відповідних повноважень. Така відмова законна, і оскаржувати її немає сенсу. А от коли підстав для відмови не було, а нотаріус усе одно відмовив або зволікає без пояснень, це вже привід для оскарження. Тому перший крок - тверезо оцінити, чи справді дія нотаріуса порушує ваші права, чи він лише виконав вимоги закону.
Два шляхи оскарження
Перш ніж діяти, важливо зрозуміти різницю між двома напрямами. Судове оскарження скасовує саму нотаріальну дію чи відмову. Дисциплінарна скарга стосується поведінки нотаріуса й може призвести до його відповідальності, але не змінює результату дії. Часто ці шляхи використовують паралельно.
| Критерій | Скарга до суду | Скарга до Мін'юсту або палати |
|---|---|---|
| Що оскаржуємо | Саму нотаріальну дію або відмову | Поведінку й дисципліну нотаріуса |
| Результат | Скасування дії, зобов'язання вчинити дію | Дисциплінарне стягнення, перевірка |
| Куди подавати | Суд за місцезнаходженням нотаріуса | Міністерство юстиції, нотаріальна палата |
| Строк | Десять днів | Загальні строки розгляду звернень |
Судове оскарження: порядок дій
Заяву про оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні подають до суду за місцезнаходженням нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса, дії якого оскаржуються. Справа розглядається в порядку цивільного судочинства.
- Отримайте письмову відмову. Якщо нотаріус відмовляє, вимагайте письмову постанову про відмову з обґрунтуванням. Це ваш головний доказ.
- Дотримайтеся строку. На звернення до суду відводиться десять днів із дня, коли ви дізналися про дію чи відмову, тому не зволікайте.
- Складіть заяву. Викладіть, яку дію оскаржуєте, чому вважаєте її незаконною й чого просите: скасувати дію або зобов'язати нотаріуса її вчинити.
- Додайте документи. Постанову про відмову, копії документів, які подавали нотаріусу, докази ваших прав.
- Подайте заяву до суду. Якщо вам потрібен загальний орієнтир у процесі, скористайтеся матеріалом про те, як подати заяву до суду.
Якщо суд визнає дію незаконною, він скасовує її, а якщо неправомірною була відмова - зобов'язує нотаріуса вчинити відповідну дію.
Дисциплінарна скарга на нотаріуса
Коли претензії стосуються не результату конкретної дії, а самої поведінки нотаріуса - грубості, тяганини, порушення правил роботи, - подають скаргу в адміністративному порядку. Скаргу можна спрямувати до відповідного управління юстиції, Міністерства юстиції України або до нотаріальної палати, членом якої є нотаріус. За результатами перевірки до нотаріуса можуть застосувати дисциплінарне стягнення, а у грубих випадках - порушити питання про зупинення чи анулювання його права на зайняття нотаріальною діяльністю.
Дисциплінарний шлях не повертає вам, наприклад, оформленого документа, але дисциплінує самого нотаріуса й фіксує порушення. Тому для захисту власних майнових прав його зазвичай поєднують із зверненням до суду.
Скаргу варто складати конкретно: вказати, який саме нотаріус, коли й за яких обставин порушив ваші права, які норми, на вашу думку, порушено, і додати копії документів. Емоційні звинувачення без фактів зазвичай не дають результату. Що детальніше й спокійніше викладена скарга, то легше уповноваженому органу провести перевірку й ухвалити рішення. Копію скарги й докази її подання варто зберігати, адже вони можуть знадобитися, якщо справа дійде до суду.
Коли є сенс залучати спадкові чи майнові спори
Часто оскарження дій нотаріуса - лише частина ширшого конфлікту. Наприклад, у спадкових справах спір може стосуватися не так дій нотаріуса, як самого права на спадщину між кількома спадкоємцями. У таких випадках оскарження нотаріальної дії поєднують із позовом про визнання права власності чи про поділ спадщини. Розбиратися, яку саме вимогу заявляти, найкраще з юристом, бо від правильного формулювання залежить результат усієї справи.
Часті питання
Чи можна оскаржити дії нотаріуса без адвоката?
Так, закон не зобов'язує залучати адвоката для подання скарги чи заяви до суду. Проте нотаріальні спори, особливо у спадкових справах, бувають складними, тому консультація юриста часто економить час і підвищує шанси на успіх.
Що робити, якщо пропустив десятиденний строк?
Пропущений строк можна спробувати поновити, якщо він був пропущений з поважної причини, наприклад через хворобу. Для цього до заяви додають клопотання про поновлення строку з поясненням обставин. Остаточне рішення ухвалює суд.
Чи можна вимагати відшкодування збитків від нотаріуса?
Так. Якщо незаконними діями нотаріуса вам завдано матеріальної шкоди, ви маєте право вимагати її відшкодування. Це окрема вимога, яку заявляють у позовному провадженні й підтверджують доказами розміру збитків.
Чи впливає скарга на вже посвідчені документи?
Доки суд не скасував нотаріальну дію, посвідчений документ зберігає чинність. Саме тому важливо звертатися до суду вчасно, адже на підставі спірного документа можуть відбутися подальші правочини.
Висновок
Помилка чи неправомірна відмова нотаріуса - не привід опускати руки. Ви маєте два дієві інструменти: судове оскарження, що скасовує саму дію, і дисциплінарну скаргу, що впливає на нотаріуса. Головне - зафіксувати письмову відмову, дотриматися десятиденного строку й чітко сформулювати свої вимоги. Норми Закону "Про нотаріат" доступні на офіційному порталі zakon.rada.gov.ua.
Матеріал має інформаційний характер. Дані актуальні станом на липень 2026 року.